Anti-Drohnen-Gesetze: Die Zukunft der Anti-Drohnen-Gesetzgebung ist verheißungsvoll

Wer darf die Drohnenminderungstechnologie einsetzen?  

Welche Formen der Drohnenerkennungstechnologie sind erlaubt und wo?  

Diese Fragen scheinen einfach zu sein, aber sie sind viel komplizierter, als Sie vielleicht denken.  

Beginnen wir mit der Drohnenerkennung. In der Regel können Unternehmen und staatliche Stellen rechtmäßig Systeme zur Erkennung, Verfolgung und Identifizierung von Drohnen und ihren Betreibern einsetzen, solange sie nicht die Kommunikation zwischen der Drohne und der Fernsteuerung entschlüsseln, da dies als Verstoß gegen den Wiretap Act gilt. Das bedeutet, dass jede Technologie, die die Seriennummer auslesen kann, ohne die DJI-Technologie zu verwenden oder jemanden mit Übernahmefähigkeiten zu beauftragen, heute illegal ist. Was die Erkennung auf Flughäfen betrifft, so müssen die Systeme außerdem vollständig passiv sein (d. h. nichts ausstrahlen), so dass alle oben genannten Systeme sowie radargestützte Erkennungssysteme auf Flughäfen illegal sind.

Was die Schadensbegrenzung (Stoppen einer Drohne) angeht, so können viele der Technologien, die Drohnen aufspüren, einschließlich der von Dedrone, auch in Anti-Drohnen-Lösungen integriert werden, um diese Bedrohung zu mindern, entweder durch physisches Eingreifen, Hacken oder Stören eines abtrünnigen unbemannten Luftfahrtsystems (UAS) im Flug. Drohnen gelten jedoch als Luftfahrzeuge, was bedeutet, dass eine Drohne nach US-Recht genauso geschützt ist wie eine mit Menschen besetzte 777. Folglich sind nur das Justizministerium (DOJ), das Energieministerium (DOE), das Verteidigungsministerium (DOD) und das Heimatschutzministerium (DHS) befugt, die Mitigationstechnologie einzusetzen. Diese Behörden können diese Befugnis nicht an lokale oder staatliche Strafverfolgungsbehörden delegieren.  

Das ist die heutige Situation in den USA.

Glücklicherweise ist in letzter Zeit der Druck gestiegen, diese Anti-Drohnen-Gesetze zu aktualisieren. Im April veröffentlichte das Weiße Haus einen Nationalen Aktionsplan zur Bekämpfung unbemannter Flugsysteme im Inland, in dem der Kongress aufgefordert wird, die Befugnisse zur Eindämmung von Drohnen durch ein Pilotprogramm mit staatlichen, kommunalen und territorialen Behörden zu erweitern. Im August fand auf dem Advanced Air Mobility Summitein ganztägiger Gedankenaustausch unter der Schirmherrschaft des Weißen Hauses statt, an dem Vordenker aus Industrie, Technologie und Gesetzgebung teilnahmen.  

Debatte im Kongress über Anti-Drohnen-Gesetze

Das Gesetz, das dem DOJ und dem DHS die Befugnis zum Einsatz von Drohnenabwehrtechnologien verleiht, das Preventing Emerging Threats Act, sollte im Oktober 2022 auslaufen. Der Kongress stand vor der Wahl, es auslaufen zu lassen, das Gesetz in seiner jetzigen Form zu verlängern oder "neu zu autorisieren" oder die Befugnisse weiter einzuschränken oder auf andere Bereiche auszudehnen, z. B. SLTT (state, local, tribal and territorial). Der Kongress hat sich jedoch dafür entschieden, das Gesetz einfach bis Mitte Dezember 2022 zu verlängern, also bis nach den Zwischenwahlen. Vielleicht wird sich die "lame duck"-Sitzung am Ende dieses Jahres mit diesem meist überparteilichen Thema befassen. Es ist interessant, die unterschiedlichen Standpunkte zu untersuchen: Einige meinen, dass das Gesetz den Schutz der Privatsphäre bereits gefährdet, während andere wie Sens. Johnson (R-Wis), Peters (D-Mich), Kyrsten Sinema (D-Ariz.) und Maggie Hassan (D-N.H.) versuchen, die Befugnisse durch ein separates Gesetz namens Safeguarding the Homeland from the Threats Posed by Unmanned Aircraft Systems Act zu erweitern.

Blick nach vorn

Dies ist eine klassische Situation, in der die Gesetzgebung der Technologie hinterherhinkt und eine Änderung der geltenden Gesetze eindeutig erforderlich ist. Zu den klaren und vermutlich überparteilichen Ideen des Weißen Hauses gehören:

• Schaffung eines fünfjährigen Pilotprogramms für ausgewählte Teilnehmer der SLTT-Strafverfolgungsbehörden zur Durchführung von UAS-Minderungsmaßnahmen
• Erstellung einer Liste zugelassener Ausrüstungsgegenstände für die Behörden zur Drohnenerkennung und -bekämpfung, damit die Behörden wissen, was sie verwenden dürfen und was nicht
• Ermächtigung von Standorten kritischer Infrastrukturen, in Schutzmaßnahmen zu investieren, die vor Ort zu installieren sind und von den dazu befugten Personen genutzt werden.

• Einrichtung einer nationalen, staatlich geführten Datenbank zur Verfolgung von Drohnenvorfällen, um die Bedrohungen besser zu verstehen.  

Das Pilotprogramm ist vielleicht die interessanteste dieser Bestimmungen. Indem SLTT-Behörden die Möglichkeit erhalten, Drohnen zu entschärfen, und indem sie Anleitungen für zugelassene Technologien erhalten, können Strafverfolgungsbehörden auf allen Ebenen ein besseres Verständnis dafür entwickeln, wie sie sowohl Erkennungs- als auch Entschärfungstechnologien am besten zum Schutz ihrer Gemeinden einsetzen können, was die Annahmequote insgesamt erhöht.  

Vor diesem Hintergrund könnte der nächste Schritt der Safeguarding the Homeland from the Threats Posed by Unmanned Aircraft Systems Act sein, der derzeit dem Senat zur Prüfung vorliegt. In seiner jetzigen Form lehnt sich das Gesetz sowohl an die ursprüngliche Gesetzgebung als auch an den Aktionsplan des Weißen Hauses an. Es würde der TSA die Befugnis übertragen, die Verkehrsinfrastruktur proaktiv vor Drohnenbedrohungen zu schützen, die, wie wir bereits erörtert haben, Flughäfen, Fluggesellschaften und Passagiere teuer zu stehen kommen können.

Weitere Befugnisse in Bezug darauf, wer die Drohnenminderungstechnologie nutzen darf, wären zu begrüßen. Auch die Koordinierung mit der FAA könnte ein Thema werden, das vom Technology Engagement Center der US-Handelskammer angesprochen wurde.

Zukunftssichere Sicherheit im Luftraum mit Dedrone

Die Bedrohung durch Drohnen wird nicht verschwinden. Die FAA schätzt, dass bis 2024 mehr als 2,3 Millionen Drohnen registriert sein werden, ganz zu schweigen von den Drohnen, die nicht registriert werden. Die Vorteile von mehr Klarheit und Autorität für die Drohnenabwehrtechnologie sind jedoch zweifach. Erstens werden sie zweifellos dazu beitragen, dass die US-Drohnenwirtschaft wirklich "abhebt" und die USA ihre derzeit bedrohte Position als Weltmarktführer in der Luftfahrt behalten können. Zweitens werden sie die Sicherheit unseres Luftraums und der Menschen und kritischen Infrastrukturen darunter erhöhen. Derzeit bietet Dedrone erstklassige Lösungen zur Drohnenabwehr an, die in 38 Ländern weltweit eingesetzt werden, und wir werden die nächsten Schritte der Bundesregierung, einschließlich der Einführung von Remote ID bis September 2023, genau beobachten.  

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