Grundlagen des SAFETY Act Programms der Vereinigten Staaten

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Grundlagen des SAFETY Act Programms der Vereinigten Staaten

Teil 1: Der DHS SAFETY Act - C-UAS und Lösungen zur Drohnenabwehr

Teil 1: Der DHS SAFETY Act - C-UAS und Lösungen zur Drohnenabwehr

Seit seiner Einführung im Jahr 2002 bewerben sich immer mehr Stadien, Flughäfen, Unternehmen und kritische Infrastrukturen um die Anerkennung desSAFETY Act. Bis heute hat der SAFETY Act mehr als 1.000 kritische Technologien anerkannt, darunter innovative Produkte, Dienstleistungen und mehrschichtige Sicherheitsprogramme. Zu den jüngsten bahnbrechenden Genehmigungen gehören Sicherheitsprogramme, die von der Cleveland Browns Stadium Company LLC (2023) und der National Football League (2024) implementiert wurden, sowie die von der United Parcel Service Co. entwickelte Technologie (2024).  

Im April 2024 gab Dedrone, das weltweit führende Unternehmen für intelligente Luftraumsicherheit, stolz bekannt, dass es als erstes C-UAS- und Anti-Drohnen-Unternehmen den SAFETY Act Designation-Status des Department of Homeland Security (DHS) Office of SAFETY Act Implementation (OSAI) erhalten hat. Sowohl das Befehls- und Kontrollsystem (C2) DedroneTracker.AI als auch die DedroneSensor-Hochfrequenzsensoren (RF) werden im Rahmen der Designation-Auszeichnung anerkannt. "Mit dieser Auszeichnung hat das DHS heute deutlich gemacht, dass die Sicherheit des Luftraums heute ein wesentlicher Bestandteil eines jeden Sicherheitsapparats zur Terrorismusbekämpfung ist", sagte Aaditya Devarakonda, CEO von Dedrone. Diese Auszeichnung unterstreicht das kontinuierliche Engagement von Dedrone, seinen Kunden die umfassendsten und effektivsten Produkte zur Drohnenabwehr und Luftraumsicherung zu bieten.

Mit der zunehmenden Nutzung von Drohnen steigt auch die Zahl der Zwischenfälle mit Drohnen. Im Februar 2024 meldete die Federal Aviation Administration (FAA), dass in den USA 781.781 Drohnen registriert waren. Zu den jüngsten Drohnenvorfällen gehört ein illegaler Überflug während des AFC-Meisterschaftsspiels der National Football League (NFL ) im Januar 2024. Laut Cathy Lanier, der Sicherheitschefin der NFL, gab es im vergangenen Jahr rund 2.500 Drohnenüberflüge über NFL-Stadien, gegenüber 1.300 im Jahr zuvor. Auch ein illegaler Drohnenflug in der Nähe von Flugzeugen und Start- und Landebahnen am Flughafen Raleigh-Durham in North Carolina führte zu erheblicher Panik und Flugverspätungen. Immer mehr Ereignisse werden regelmäßig in das Drone Incident Center von Dedrone aufgenommen, was das immer größer werdende globale Problem und die Notwendigkeit eines ausgeklügelten, bewährten Luftraumsicherheitsprogramms verdeutlicht.

Im April 2022 veröffentlichte das Weiße Haus den "Domestic Counter-Unmanned Aircraft Systems National Action Plan" (NationalerAktionsplan zur Bekämpfung unbemannter Flugsysteme im Inland), um der Bedrohung durch ruchlose Drohnenaktivitäten für das Heimatland zu begegnen, und im Juli 2022 richteten die NFL, MLB, NASCAR und NCAA ein Schreiben an den Kongress. Die vier großen Sportligen haben sich zusammengeschlossen, um auf ein schnelles Handeln bei der Gesetzgebung zur Drohnenabwehr zu drängen.

"Der unbefugte Einsatz von Drohnen (ob böswillig oder nicht) stellt eine erhebliche und wachsende Bedrohung für alle großen Menschenansammlungen, einschließlich großer Sportveranstaltungen, dar.

- Brief von NASCAR, NCAA, NFL und MLB an den Kongress

Lösungen zur Drohnenabwehr sind zu einer wesentlichen Sicherheitsmaßnahme zum Schutz von öffentlichen Veranstaltungen, Stadien, Flughäfen und kritischen Infrastrukturen geworden.

Für die Betrachtung des SAFETY Act fallen qualifizierte C-UAS in eine von zwei allgemeinen Kategorien:

  1. C-UAS, die nicht gegen Bundesstrafgesetze verstoßen, die sich auf die Überwachung, Aufzeichnung oder Entschlüsselung von Signaldaten, den Zugriff auf oder die Beschädigung von Computern oder die Störung von Flugzeugen beziehen und innerhalb der Vereinigten Staaten oder ihrer Territorien eingesetzt werden. Solche Systeme müssen den von der Federal Communications Commission (FCC) und der Federal Aviation Administration (FAA) erlassenen Gesetzen und Vorschriften entsprechen, einschließlich der Bundesstrafgesetze für die Luftfahrt und das Hochfrequenzspektrum (RF). Darüber hinaus dürfen solche C-UAS nicht mit den von der Transportation Security Administration (TSA) verwalteten Luftsicherheitsgesetzen und -vorschriften in Konflikt geraten.
  2. C-UAS, die von den Ministerien für Verteidigung, Energie, Justiz oder Innere Sicherheit operativ eingesetzt werden und die für den Einsatz an bestimmten Standorten und für bestimmte Anwendungsfälle innerhalb der Vereinigten Staaten oder ihrer Territorien in Übereinstimmung mit den Richtlinien der Behörden zur Umsetzung ihrer gesetzlichen C-UAS-Befugnisse bewertet und genehmigt wurden. Solche Systeme müssen von der autorisierten Behörde für ihren spezifischen Anwendungsfall bewertet, genehmigt und in Betrieb genommen werden. Der Schutz des SAFETY Act für diese Gruppe von C-UAS beschränkt sich auf den Einsatz des betreffenden C-UAS bei einer bestimmten autorisierten Bundesbehörde für die spezifischen Anwendungsfälle, für die das C-UAS von der jeweiligen Behörde genehmigt wurde. Quelle

Aber warum sind Sicherheitsfachleute und Geschäftsleute gleichermaßen daran interessiert, den SAFETY Act Designation Status zu erreichen? Die Antwort ist sowohl eine geschäftsorientierte Entscheidung als auch eine Sicherheitspriorität. Lesen Sie weiter, um zu verstehen, warum Sie sich dafür interessieren sollten.

Teil 2: Die Grundlagen des US SAFETY Act und warum Sie sich dafür interessieren sollten

Teil 2: Die Grundlagen des US SAFETY Act und warum Sie sich dafür interessieren sollten

Was ist das SAFETY-Gesetz?

Nach den Anschlägen vom 11. September 2001 zögerte der private Sektor mit dem Einsatz von Sicherheitstechnologien und der Einführung solider Programme zur Vorbereitung auf Notfälle:

  • Wahrgenommene Unvermeidbarkeit von Terroranschlägen
  • Die Befürchtung, dass "mehr" zu tun, um sich durch Technologieinvestitionen oder vertiefte Planungsinitiativen auf solche Unvermeidbarkeiten vorzubereiten, nur zu einem haftungsanfälligeren Umfeld führen könnte, anstatt die mit der Geschäftstätigkeit verbundenen Risiken optimal zu steuern.

Der Kongress verabschiedete den Support Anti-Terrorism by Fostering Effective Technologies (SAFETY) Act als Teil des Homeland Security Act von 2002. Ziel des SAFETY-Gesetzes ist es nicht nur, diejenigen zu schützen, die wirksame Technologien zur Terrorismusbekämpfung entwickeln und einsetzen, sondern auch einen Anreiz für Innovationen und evolutionäre Prozesse zur Förderung der Sicherheit und der Notfallvorsorge im privaten Sektor zu schaffen.

Warum ist das SAFETY-Gesetz wichtig?

Das SAFETY-Gesetz schafft ein System für das Risiko- und Prozessmanagement, das sicherstellt, dass die Verkäufer, Hersteller und Anbieter der Technologien, nicht durch die drohende Haftung im Falle eines Terrorakts abgeschreckt werden. Von besonderer Bedeutung ist, dass das Gesetz auch Möglichkeiten des Haftungsschutzes für zertifizierte Anti-Terror-Technologien vorsieht, einschließlich finanzieller Obergrenzen für Schadenersatz, der in Gerichtsverfahren zugesprochen werden kann, sowie die Gewährung des Status eines staatlichen Auftragnehmers zur Verteidigung. Der verfügbare Haftungsschutz für diejenigen, die im Rahmen des Gesetzes anerkannt werden, ist einschneidend und nur selten über ähnliche gesetzlich festgelegte Programme verfügbar. Bei der Zeichnung von Haftpflichtversicherungspolicen können Versicherer Unternehmen mit SAFETY Act Approved Technologies niedrigere Versicherungsprämien gewähren, da diese Unternehmen ihre Bereitschaft und Fähigkeit zur Entwicklung kritischer Anti-Terrorismus-Technologien unter Beweis gestellt haben.

Das SAFETY-Gesetz bietet Unternehmen entscheidende Anreize, potenziell lebensrettende Technologien zu entwickeln und einzusetzen, ohne lähmende Rechtskosten befürchten zu müssen. Dem SAFETY Act ist es zu verdanken, dass die Entwicklung und der Einsatz einer breiten Palette von Technologien zur Terrorismusbekämpfung erleichtert wurden. Diese Technologien haben dazu beigetragen, unser Land sicherer und widerstandsfähiger gegen terroristische Bedrohungen zu machen.

Wer kann das SAFETY Act Programm beantragen und wofür?

Eine Person, Firma oder sonstige Einrichtung, die Eigentümer der Technologie ist und sie einem Kunden zur Verfügung stellt. Im Gesetz wird der Eigentümer liebevoll als "Verkäufer" bezeichnet.

Qualifizierte Anti-Terrorismus-Technologien, im Gesetz liebevoll "QATTs" genannt, können Folgendes umfassen, sofern sie in den USA eingesetzt werden oder in einer Weise eingesetzt werden, die direkte Auswirkungen auf die USA hat:

  • Produkte
  • Dienstleistungen
  • Software und andere Formen des geistigen Eigentums
  • Pläne und/oder Verfahren

Das SAFETY-Gesetz wurde eingeführt, um ein sichereres Umfeld zu fördern, und für diejenigen, die sich dafür qualifizieren, zielt es darauf ab, den Schutz von Organisationen vor unverhältnismäßig hohen Verlusten aufgrund von erklärten Terrorakten zu verbessern. Unternehmen, Veranstaltungsorte und Stadien können sich bewerben, nicht nur Sicherheitsdienstleister. Qualifizierte Anti-Terrorismus-Technologien (QATTs) werden in eine Liste zugelassener SAFETY Act-Produkte für den Heimatschutz aufgenommen, und auf Wunsch des Verkäufers kann der Status der Auszeichnung auf der Website des Office of SAFETY Act Implementation veröffentlicht werden.

Beispiele für förderfähige Technologien:

  • Dienstleistungen zur Bewertung von Bedrohungen und Schwachstellen
  • Detektionssysteme - Materialien für die Sprengstoffbekämpfung
  • Screening-Dienste
  • Sicherheitsprogramme
  • Sensoren und Sensorintegration
  • Detektoren für bedrohliche Objekte
  • Software zur Entscheidungsunterstützung
  • Sicherheitsdienste
  • Bewährte Praktiken
  • Krisenmanagement-Systeme
  • Sicherheit am Veranstaltungsort

Welches Schutzniveau bietet das SAFETY-Gesetz?

Im Rahmen des SAFETY Act gibt es drei Kategorien von Anerkennungen: Entwicklungsprüfung und -bewertung, Benennung und Zertifizierung.

Entwicklungstests und Bewertung:

  • Wird normalerweise für vielversprechende Kandidaten verwendet, die noch keine ausreichenden und gründlichen Tests durchlaufen haben, um die Benennungsanforderungen zu erfüllen.
  • "DTED" ist eine zeitlich begrenzte Stufe, die viele der Vorteile des SAFETY Act Designation-Status für einen verkürzten Zeitraum bietet, in der Regel 12-24 Monate, und oft unter einer begrenzten Anzahl von Umständen

Benennung:

  • Die Höhe der Haftpflichtversicherung wird vom DHS festgelegt, und alle Ansprüche sind auf diesen Betrag begrenzt.
  • Kein Strafschadenersatz und keine Vorfälligkeitszinsen
  • Keine gesamtschuldnerische Haftung für nichtwirtschaftliche Schäden
  • Kein nichtwirtschaftlicher Schadenersatz, wenn kein körperlicher Schaden vorliegt
  • Einziehung reduziert um alle Sicherheiten

Zertifizierung:

  • Die Zertifizierung ist die höchste Anerkennungsstufe, die im Rahmen des Gesetzes angeboten wird. Zusätzlich zu den oben beschriebenen Vorteilen einer Zertifizierung haben Verkäufer, die eine SAFETY Act-Zertifizierung erhalten haben, das Recht, unter bestimmten Umständen die "Government Contractor Defense" geltend zu machen.

Teil 3: Beantragung Ihres SAFETY Act-Antrags

Teil 3: Beantragung Ihres SAFETY Act-Antrags

Sie haben nun beschlossen, dass der SAFETY Act für Ihre Organisation sinnvoll ist. Was sind die nächsten Schritte, um diese Genehmigung zu erhalten? Das Antragsverfahren variiert je nach den Bedürfnissen, Strategien, Ressourcen und Besonderheiten der Organisation.  

Im Folgenden werden die verfügbaren Mechanismen zur Unterstützung der SAFETY Act-Bestrebungen einer Organisation erörtert:

Registrierung der Organisation beim Office of SAFETY Act Implementation (OSAI)

Ein einfacher erster Schritt im Prozess zur Unterstützung von Planungsinitiativen. Besuchen Sie die Website des SAFETY Act, um sich bei der OSAI zu registrieren. Diese Registrierung dient dazu, eine offizielle Kontaktstelle einzurichten und eine eindeutige Identifikationsnummer für eine beabsichtigte Bewerbung als potenzieller Verkäufer zu erhalten.

Antrag auf Vorab-Antragsberatung (empfohlen, nicht erforderlich)

Die Pre-Application Consultation ist eine Gelegenheit für potenzielle Verkäufer, dem Department of Homeland Security informell Informationen über das QATT zukommen zu lassen und Ratschläge zu erhalten, bevor sie mit der vollständigen Bewerbung fortfahren. Dieser Schritt ist zwar nicht obligatorisch, kann aber zur Unterstützung der SAFETY Act-Ambitionen geeignet sein, je nachdem, wo die Organisation auf dem Kontinuum der Kandidatur steht.

Reichen Sie eine vollständige Bewerbung ein, die mit der organisatorischen Haltung übereinstimmt

Die Auswahl der richtigen Antragsart hilft Ihnen bei der Vorbereitung Ihrer Informationen. Eine Beratung vor der Antragstellung kann Ihnen bei der Entscheidung helfen, welche Antragsart Sie einreichen sollten.

  • Entwicklungsbezogene Prüfung und Bewertung
  • Bezeichnung
  • Zertifizierung

Eine Technologie, die vielversprechend, aber noch nicht ausgereift genug für eine vollständige Benennung ist, kann eine DT&E-Benennung erhalten, um sie während weiterer Tests oder Probeeinsätze zu schützen, damit die für eine vollständige Benennung erforderlichen zusätzlichen Wirksamkeitsdaten gesammelt werden können.

Die Benennung ist eine Voraussetzung für den Erhalt der Zertifizierung. Verkäufer können jedoch die Benennung und die Zertifizierung gleichzeitig beantragen oder eine Zertifizierung beantragen, nachdem die Benennung nach dem SAFETY Act erteilt wurde.

Sobald das DHS einen vollständigen Antrag erhalten hat, wird das Office of SAFETY Act Implementation (OSAI) den Antrag auf Vollständigkeit prüfen. Wenn das OSAI feststellt, dass der Antrag vollständig ist, erhält der Antragsteller eine Benachrichtigung per E-Mail. Anschließend prüft und bewertet das OSAI in Zusammenarbeit mit seinen Auftragnehmern den Antrag und die zur Unterstützung des Antrags vorgelegten Unterlagen. Dies beinhaltet oft zusätzliche Anfragen der OSAI, die so genannten RFI, die vom Verkäufer beantwortet werden müssen. Sobald die OSAI ihre Bewertungsprozesse abgeschlossen hat, wird entschieden, ob die im Antrag beschriebene Technologie unter den Schutz des SAFETY Act fällt und als QATT eingestuft werden kann. Wird der Technologie der Zuschlag erteilt, so enthält dieser häufig "Konturen", d. h. Bedingungen für den Zuschlag. Die Konturen verlangen von den Verkäufern die Einhaltung bestimmter Anforderungen, zu denen in der Regel zusätzliche Offenlegungen innerhalb bestimmter Fristen gehören.

Angesichts der einzigartigen Nuancen des SAFETY Act-Bewerbungsverfahrens werden Beratungsunternehmen wie Petrone Risk häufig gebeten, Kunden auf dem Weg zur Erlangung der SAFETY Act-Abdeckung zu begleiten. Petrone Risk ist ein Risikomanagement-/Sicherheitsberatungsunternehmen, das sich auf das SAFETY Act-Programm des DHS und die übergreifenden Beratungsdienste zur Sicherheitsprogrammierung spezialisiert hat, die als Grundlage für die SAFETY Act-Kandidatur dienen.

Autoren

Mary-Lou Smulders, CMO bei Dedrone

Kathleen Lupia, Esq., Senior Managing Director bei Petrone Risk

Petrone Risk, eine bewährte Anlaufstelle für Sicherheitsprogramme, unterstützt die globale Gesellschaft in ihrem Vorhaben, die Notfallvorsorge, die Sicherheit und die Gefahrenabwehr zu verbessern. Durch zuverlässige und dauerhafte Kundenbeziehungen analysiert und versteht Petrone Risk die Bedürfnisse seines vielseitigen Kundenstamms und dokumentiert Protokolle und Prozesse zur Unterstützung der organisatorischen Verwaltung und Verbesserung, was dazu führt, dass sich die Kunden für den SAFETY Act bewerben, den Petrone Risk ebenfalls unterstützt.

Dedrone, der Marktführer für intelligente Luftraumsicherheit, schützt Menschen, Eigentum und Informationen vor Drohnenbedrohungen. Hunderte von kommerziellen, staatlichen und militärischen Kunden auf der ganzen Welt vertrauen auf das Drohnenabwehrsystem von Dedrone, um sich vor nicht autorisierten Drohnen zu schützen. Mit der Flexibilität, das System vor Ort oder in der Cloud über Dedrone's Airspace Security-as-a-Service (ASaaS) zu hosten, können Dedrone-Kunden unautorisierte Drohnenbedrohungen erkennen, identifizieren, lokalisieren, analysieren und entschärfen.

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